摘要： ??作为河南农业大学校长，全国政协委员、中国工程院院士张改平深耕教育领域多年，为学生群体积极发声。今年全国两会，他依然关注教育领域，提出了给大学生增压、设置中原农林研究生...
??作为河南农业大学校长，全国政协委员、中国工程院院士张改平深耕教育领域多年，为学生群体积极发声。今年全国两会，他依然关注教育领域，提出了给大学生增压、设置中原农林研究生院等提案。
【为大学生适当增加学业负担，坚决淘汰“水课”】
多年来，中小学生减负问题一直是社会关注的焦点问题，而与此相对应的，却是“一入大学万事轻松”的消极观念。
张改平认为，这种观念的产生，源于当前“一考定终身”的高考机制，使一些学生进入大学后，在严进宽出的机制下浑浑噩噩混日子、混文凭，这样的现状亟待改善。
因此，张改平提出，在为中小学生减负的同时，也要为大学生增压，适当增加学业负担。
首先，他建议教育部加快深化高考改革的步伐。
张改平表示，高考改革只有以立德树人为根本，精准关切学生综合素质评价，打破“一考定终身”的人才选拔传统，才能做到切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长；才能推进育人方式改革，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观。
同时，张改平还注意到，目前高校“重科研轻教学”的倾向尚未完全扭转，广大教师对本科教学和课程建设的重视程度依然不足。
各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。为此，他建议教育部出台激励高校教师参与“金课”建设、坚决淘汰“水课”的指导性政策。
他解释称，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。
“我们时常强调人才培养的中心地位和本科教学的基础地位，但是在许多高校这两种地位依然不够巩固。”张改平说，巩固这两种地位，必须提高教师教育教学业绩在校内绩效分配、职称（职务）评聘、岗位晋级考核中的比重，把本科教学质量作为各类分配、评聘、考核的主要依据，尤其是要在教师专业技术职务晋升中落实本科教学工作考评一票否决制，进一步修订完善教师评价考核制度。
【大幅度增加河南本科高校的硕士研究生招生计划】
河南作为人口大省，高等教育规模位列全国第一。在教育部的大力支持下，近年来，河南研究生教育得到较快发展。
但是，在张改平看来，目前河南的教育规模与人口大省、教育大省、经济大省的地位严重不匹配，“主要存在两大问题，一是博士硕士学位授权点设置较少，二是研究生招生计划偏少。”
张改平梳理发现，河南拥有71所本科院校，但仅有9所高校具有博士学位授权点，19所高校具有硕士学位授权点，与北京、上海、江苏、广东等发达地区相比差距太大。
“据不完全统计，仅一所高校的博士生招生计划就超过河南全省计划总和的情况，全国有28所以上。”张改平说，虽然近年来河南研究生招生计划有所增长，但由于授权点少、招生规模基数小，实际增长仍然有限，导致大量优质生源外流。
张改平分析称，对河南来说，本科录取率、研究生录取率低会造成两次严重的人才外流，“这样一来，导致经济社会发展需要的高层次人才支撑和自主创新能力严重不足。”
基于以上问题，张改平提出两点建议。
一是在博士硕士学位授权点设置上给予更多倾斜。对拥有传统优势、支撑国家战略的河南省特色骨干大学大幅度增加博士授权点，对具有发展潜力的河南省本科高校大幅度增加硕士点，使其每千万人口具有博士硕士学位授权点的高校数量与全国平均水平看齐。
二是在研究生招生计划上给予更多倾斜。以教师培养能力为依据，大幅度增加河南特色骨干大学的博士研究生招生计划，大幅度增加河南本科高校的硕士研究生招生计划。
【设置中原农林研究生院，每年招收硕士研究生1000名】
河南是全国举足轻重的农业大省、粮食大省和农产品、畜产品加工大省，也是国家实现乡村振兴和黄河流域生态保护和高质量发展战略目标的前沿阵地。
张改平认为，人才是第一资源，创新是第一动力，落实相应的国家战略任务，需要大批农林学科高层次人才作为支撑。
“当前河南农林人才总体供给不足，尤其是研究生学历以上的高层次人才相对匮乏，急需从国家层面给予支持，围绕乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展，在河南设置中原农林专业研究生院，协同全省优势培养资源，持续扩大培养规模。”张改平说。
河南作为农业大省，拥有多所涉农高校和相关科研机构，这为设置中原农林研究院提供了现实基础。
张改平以河南农业大学为例，该校拥有国家“2011计划”河南粮食作物协同创新中心、省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室、国家小麦工程技术研究中心等7个国际和国家级平台，以及70多个省部级平台，近年来，共获得19项国家三大科技奖，其中8项是第一主持单位。
为此，张改平建议，教育部、河南省人民政府共同支持河南农业大学牵头建设中原农林研究生院。
“通过搭建全省涉农高校、科研机构共同参与的高层次人才协同培养平台，创新管理体制和运行机制，培养更多更好的高层次农林人才，为河南省更好地服务国家战略需求提供人才支撑。”张改平说。
对于中原农林研究生院专项招生计划，张改平表示，在全省涉农高校原招生计划不变的基础上，新增中原农林研究生院专项招生计划，每年新增硕士研究生1000名、博士研究生100名。
（河南商报编辑 施尚景 吉倩倩 张惟一）
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